【导语】
去年，国家卫生健康委等四部门联合印发了《老年护理服务能力提升行动方案》（以下简称《行动方案》）。方案明确提出：到2027年，逐步完善覆盖机构、社区、居家的老年护理服务体系，扩大“互联网+护理服务”覆盖面。
这一政策的出台，正值我国深度老龄化社会加速到来的关键节点。据统计，目前我国60岁及以上人口已超2.8亿，失能、半失能老年人超过4000万。老年护理服务供需矛盾日益突出，“互联网+护理服务”正在从“锦上添花”变为“雪中送炭”。
一、《行动方案》核心要点解读
目标清晰：2027年为关键节点
通过开展老年护理服务能力提升行动，到2027年，老年护理资源有效扩容，覆盖机构、社区、居家的老年护理服务体系逐步完善，从业人员服务能力不断提升，老年护理服务持续改善，服务连续性、可及性、规范性持续提高。
六大重点任务：《行动方案》部署了6项重点任务，其中与信息化密切相关的包括：
1.扩大老年护理资源供给：各级卫生健康行政部门要根据辖区内人口老龄化程度、老年护理服务需求等情况，做好老年护理资源的规划、布局，增加辖区内老年护理服务供给-。
2.扩大“互联网+护理服务”覆盖面：充分借助信息化技术，推动护士上门为失能失智、高龄、残疾等行动不便的居家老年患者提供专业护理服务。
3.鼓励人工智能等技术应用：支持人工智能等技术在老年护理、健康管理等领域的应用。
二、政策背后的现实驱动力
政策的出台并非凭空而来，而是基于深刻的现实需求：
驱动力一：老龄化程度持续加深
我国已进入深度老龄化社会，老年人口规模庞大且增速加快，传统的机构养老和社区养老模式难以完全满足日益增长的护理需求。
驱动力二：二级医院康复护理功能亟待拓展
2026年全国卫生健康工作会议明确提出，按照“强基、稳二、控三”原则优化医疗机构功能定位，稳定二级医院运行并拓展康复护理功能-。二级医院正在成为老年护理服务的重要供给方，但其信息化基础相对薄弱。
驱动力三：居家护理市场正在爆发
据调研，当前中国居家护理行业正处于政策红利释放期、市场需求爆发期与行业标准重塑期三者叠加的关键节点。需求端已从传统失能老人向术后康复、慢病管理、母婴护理等多元化场景延伸，供给端则在从“有人服务”向“有好服务”转型。
以广西南宁“南宁云医院”平台为例，该平台已接入84家医疗机构，超3300名医生、6700名护士入驻，累计提供在线问诊超42万人次、上门护理服务超3.9万例。
三、护理信息化厂商的三大机遇
机遇一：平台建设需求井喷
随着“互联网+护理服务”覆盖面的扩大，从省级统一平台到地市级区域平台，再到医院的院内管理平台，各级平台建设需求将集中释放。护理信息化厂商需要提供从患者端APP/小程序、护士端APP到后台管理系统的完整解决方案。
机遇二：居家护理的智能化升级
“互联网+护理服务”不仅仅是线上预约线下服务的简单连接，更需要智能化的服务流程管理、服务质量监控、风险预警和满意度追踪。护理信息系统需要延伸至院外场景，打通“院内-院外”数据闭环。
机遇三：与智慧医疗分级评价的协同
《行动方案》与《智慧医疗分级评价方法及标准（2025版）》形成了政策协同。区域协同（5级起需区域数据查询、7级需跨机构诊疗信息双向利用）和人工智能应用（7-8级高阶要求）正是老年护理服务信息化的技术基础-46。满足新评级标准的护理信息系统，天然具备支撑老年护理服务的能力。
四、对医院的建议：提前布局，抢占先机
建议一：将“互联网+护理服务”纳入信息化规划
建议医院在制定信息化建设规划时，将“互联网+护理服务”作为专项模块纳入，提前布局平台建设和技术储备。
建议二：关注区域医联体的协同机遇
《行动方案》强调“覆盖机构、社区、居家”的三位一体体系。建议医院依托医联体联盟，与社区、基层医疗机构形成协同网络，共享护理资源和数据。
建议三：建立数据驱动的质量监管体系
居家护理的质量监管比院内护理更具挑战性。建议借助信息化手段，建立服务全过程的质量监控和评价体系，确保服务标准化、可追溯。
结语：
《老年护理服务能力提升行动方案》的出台，为护理信息化市场注入了强劲的政策动力。老龄化不是短期热点，而是未来十年甚至更长时间的社会主旋律。对于护理信息化厂商而言，这不仅是一个商业机遇，更是一个使命——用技术的力量，让每一位老年人都能享有有温度、有尊严的护理服务。
来源：数字医声
