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近期AED配置场所政策观察:公共急救正在进入场景化配置阶段

   2026-07-30 12150
导读

近期AED配置场所政策观察引言|从国家规划、成都规范到重庆“好房子”导则,看AED配置如何从“有没有”走向“怎么配、谁来管”近期,国家层面和多地公开政策持续释放同一个信号:AED配置正在从“设备有没有”,走向“场景是否优先、点位是否可达、日常是否有人管”。对公共场所来说,AED不再只是单台设备采购,而是公共急救


近期AED配置场所政策观察

引言 


从国家规划、成都规范到重庆“好房子”导则,看AED配置如何从“有没有”走向“怎么配、谁来管”

近期,国家层面和多地公开政策持续释放同一个信号:AED配置正在从“设备有没有”,走向“场景是否优先、点位是否可达、日常是否有人管”。

对公共场所来说,AED不再只是单台设备采购,而是公共急救能力建设的一部分。以下结合近期公开政策,梳理几个值得关注的配置方向。

01
国家规划:AED配置被纳入急诊急救能力建设




相关政策分享:国务院印发的《国民健康“十五五”规划》提出,提高急诊急救和血液保障能力。其中明确提到,提高自动体外除颤器(AED)配置水平和公众知晓率。

细节解读:这项表述不是单独强调“多买设备”,而是与院前医疗急救标准规范、绿色通道、公众急救培训体系一并提出。

配置观察:

· AED的价值不只在设备本身,更在于能否被及时发现、及时取用。

· 重点场所在岗人员培训被写入规划,说明公共场所配置AED,应同步考虑安保、物业、场馆服务、教师等一线人员的基础急救能力。

· 对项目建设而言,AED配置正在从“产品交付”转向“点位规划、培训、维护”的综合服务。

02
成都:公共场所AED开始强调“配、管、用、训”



相关政策分享:成都公开发布《成都市公共场所AED配置与维护管理规范(2026版)》,对公共场所AED配置、维护、管理和培训作出系统规范。

细节解读:公开报道显示,该规范覆盖交通、文旅、政务、学校、养老、商业等公共场所,并对交通场站、轨道交通站点、学校、高校校区、体育场馆等提出更明确的配置指引。

配置观察:

· 这类规范的重点,是把AED从“放在哪里”推进到“谁负责、怎么维护、谁会用”。

· 对大型公共空间来说,单看数量并不够,还要看楼层、出入口、人流密集区和应急动线。

· 当政策强调机柜取用、平台管理和培训配比,后续服务能力会变得更重要。

03
重庆:AED进入城市更新住房场景


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相关政策分享:6月,重庆市住房城乡建委发布《好房子技术导则(城市更新住房)》,7月1日起施行。提出住区应结合人口数量和结构,配置AED紧急救援设施,并宜接入AED网络

细节解读:这意味着AED不只属于大型公共场馆,也开始进入城市更新住房和居民生活半径。

配置观察:

· “结合人口数量和结构”很关键。老龄人口比例、居住密度、公共活动空间,都会影响AED点位。

·   居住区AED更适合放在门岗、物业服务中心、公共活动室等容易到达的位置。

· “宜接入AED网络”说明未来社区AED需要可定位、可管理、可查询,而不是装上之后无人知晓。

04
上海:居民小区和重点公共场所增配,配置密度成为关键词




相关政策分享:上海市2026年民生实事项目提出,在居民小区和重点公共场所增配6000台AED;3月发布的医疗应急工作要点,也提出提升居民小区、涉外宾馆酒店及公共体育场所配置密度。

细节解读:上海的重点不是单一场所,而是通过增配提升城市急救覆盖能力。

配置观察:

· 居民小区、酒店、体育场所共同指向一个趋势:AED正在进入高频生活和人群聚集场景。

· 配置密度背后,是缩短取用时间。距离越近、标识越清楚,现场响应越有可能发生。

· 设备到位后,还需要巡检、电池和电极片有效期管理、取用流程公示等日常机制。

05
校园:从急救教育走向急救能力建设




相关政策分享:3月,教育部办公厅发布“守护生命第一课”公益项目通知,提出支持部分中小学校配置AED,并推进急救设备、师资培训和课程资源建设。

细节解读:校园急救不只是讲一堂课,而是把设备、课程、师资和应急场景结合起来。

配置观察:

· 校园AED应优先考虑校门口、传达室、体育场周边、校医室等易找到的位置。

· 体育老师、班主任、安保人员等在校人员,应了解AED位置和基础取用流程。

· 运动会、军训、体育课等场景,适合提前把AED点位写进应急预案。


结语
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从国家规划到地方细则,从公共场所到居住社区,近期政策共同说明:AED配置正在进入更具体、更场景化的阶段。

真正有效的公共急救建设,不只是设备到位,更是点位合理、标识清楚、人员会取、日常有人管。后续,我们也会持续关注更多地区、行业和场所的AED配置政策与落地动态。


参考政策及公开资料

1. 国务院关于印发《国民健康“十五五”规划》的通知
 https://www.mee.gov.cn/zcwj/gwywj/202607/t20260714_1161753.shtml

2. 健康中国:一图读懂《国民健康“十五五”规划》
 https://mp.weixin.qq.com/s/thP6CDj2oPJIQtvvZqKvUg?scene=1&click_id=2058894629

3. 成都AED新规来了:《成都市公共场所AED配置与维护管理规范(2026版)》相关解读
 https://mp.weixin.qq.com/s/ypc_RTlVb9Mk5x-JGNeBjg

4. 重庆市住房和城乡建设委员会:《好房子技术导则(城市更新住房)》发布通知
 https://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202606/t20260618_15762258.html

5. 上海市2026年民生实事项目:居民小区和重点公共场所增配AED
 https://wsjkw.sh.gov.cn/2026nszfssxm/2/index.html

6. 上海市卫生健康委员会:《2026年上海市医疗应急工作要点》
 https://wsjkw.sh.gov.cn/wsyj2/20260305/1e76159c59fc4e6e8b55ec885fb033e5.html

7. 教育部办公厅关于开展“守护生命第一课”公益项目工作的通知
 https://www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3321/202603/t20260323_1431825.html

 
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